«
»
Аппаратное совещание НМП 02.03.2017
Рошаль Леонид Михайлович
Дорофеев Сергей Борисович
Шумаков Сергей Валентинович

События

Новости
13.09.2018: По какой статье судить врачей

По какой статье судить врачей

Следственный комитет отказался от использования термина "ятрогения"

 Наталья Аксенова Лилия Айдарова

Об авторе: Наталья Леонидовна Аксенова – вице-президент НМП, председатель общественного совета Минздрава РФ; Лилия Альбертовна Айдарова – руководитель юридической службы НМП.

Национальная медицинская палата (НМП) ставит перед собой три главные цели: повышение квалификации врачей, внедрение независимой медицинской экспертизы и защита врачей.

В отношении судебного преследования врачей позицию НМП четко изложил ее президент, профессор Леонид Рошаль. Когда возникло «дело гематолога Елены Мисюриной», еще до суда над ней, он публично заявил: «Все, что произошло с доктором, – это беспредел». В конце прошлого года в Петербурге на встрече с Владимиром Путиным Рошаль выступил с осуждением уголовного преследования медицинских работников и раздутой, с его точки зрения, ненормальной критики врачей, которая возникла в стране на фоне значительного улучшения качественных показателей диагностики и лечения. Он заявил: «Если все пойдет такими темпами, то скоро всех врачей пересажают и лечить будет некому». Именно непосредственное активное участие НМП в последнем заседании суда по «делу доктора Мисюриной» сыграло определенную роль в ее освобождении.

Полная версия статьи


19.07.2018: В Уголовный Кодекс введут отдельные специальные статьи для медицинских работников

В Уголовный Кодекс введут отдельные специальные статьи для медицинских работников

Союз медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата» и Следственный Комитет РФ подготовили предложения о внесении изменений в УК РФ о введении отдельных статей, устанавливающих уголовную ответственность медицинских работников и исключающих возможность квалификации их действий по другим статьям УК РФ.

Предложение о введении новой специальной нормы, устанавливающей уголовную ответственность медицинских работников, было озвучено на очередном заседании межведомственной рабочей группы по вопросам подготовки предложений о внесении в УК РФ изменений, касающихся установления специальных норм ответственности медицинских работников за преступления по службе. Совещание состоялось 12 июля 2018 года на площадке Нацмедпалаты.

В нем приняли участие президент НМП Леонид Рошаль, руководитель управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений СК России Евгения Минаева, заместитель руководителя Главного управления криминалистики (Криминалистического центра) СК России Анатолий Сазонов, вице-президент НМП, председатель Правления Некоммерческого партнерства «Врачебная Палата Московской Области» Сергей Лившиц, вице-президент НМП, председатель Смоленской региональной общественной организации «Врачебная палата» Наталья Аксенова, председатель Совета Российского общества неонатологов Дмитрий Дягтерев, а также дрeгие представители Союза медицинского сообщества, сотрудники подразделений центрального аппарата СК России.

В связи с ростом количества обращений граждан неудовлетворенных оказанной медицинской помощью (в 2016 г. в следственные органы СК России поступило 4 947 сообщений о преступлениях, связанных с врачебными ошибками и ненадлежащим оказанием медицинской помощи, в 2017 г. – 6 050 или на 22,3% больше), а также небывалым прессингом, которому подвергаются медицинские работники в результате проверок, осуществляемых следственными органами, давлению СМИ, назрела острая необходимость в совершенствовании уголовного законодательства в отношении медицинских работников.

Предлагаемый законопроект, предусматривающий введение в УК РФ отдельных статей для медицинских работников – результат совместной работы представителей СК РФ и юристов Нацмедпалаты, а также представителей Всероссийского государственного университета юстиции. Как отметили участники заседания, повышенное внимание к преступлениям, связанным с дефектами оказания медицинской помощи, требует исключительно правильной уголовно-правовой квалификации содеянного. Авторы проекта предлагают введение новых статей в УК РФ:

  • Статья 124.1 Ненадлежащее оказание медицинской помощи (медицинской услуги).
  • Статья 124.2 Сокрытие нарушения оказания медицинской помощи.
  • Изложение в новой редакции статьи 235 УК РФ: Незаконное осуществление медицинской и (или) фармацевтической деятельности.

Как полагают авторы законопроекта, принятие специальных статей в отношении ответственности медицинских работников, позволит не применять к медицинским работникам статьи УК РФ, по которым сейчас их часто судят (109, 118, 238 УК РФ). Ни одна из данных статей не учитывает особенности профессиональной медицинской деятельности. Введение специальных, отдельных статей об ответственности медицинских работников, позволяет сформулировать статьи, учитывающие специфику медицинской деятельности, и предусмотреть санкции, адекватные совершенному деянию, лишенные чрезмерности, существующей в статьях УК РФ, применяемых к медикам сегодня.

В отличие от действующих норм УК РФ, предложенные статьи содержат указание на субъект преступления – медицинского работника, конкретизацию вида помощи – медицинскую, учитывают различные последствия. Данные изменения позволят минимизировать ошибки правоприменения.

В результате конструктивного обсуждения предлагаемых новых статей, представители медицинского сообщества и Следственного Комитета РФ, входящие в состав межведомственной рабочей группы, поддержали данный законопроект.

Работа над законопроектом будет продолжена с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании.

Также на заседании группы было высказано предложение привлекать Национальную медицинскую палату для проведения независимой медицинской экспертизы по расследуемым Следственным Комитетом медицинским делам. Представители медицинского сообщества и следственных органов выразили намерение регулярно проводить встречи в рамках рабочей группы для обсуждения проблем и конкретных ситуаций.

Источник


05.07.2018: РКО опубликовало отчет о мониторинге рынка труда в здравоохранении
28.06.2018

РКО опубликовало отчет о мониторинге как первом этапе общероссийского проекта «Обеспечение гарантий уровня и качества квалификации медицинских работников при оказании медицинской помощи посредством отраслевой рамки квалификаций в здравоохранении». В ходе опроса работодателей (специалисты с высшим образованием, врачи) большинство респондентов указали на оптимальную обеспеченность кадрами, около 40% отметили дефицит по отдельным специальностям. При этом менее чем в 10% медорганизаций (все они работают в Москве и Санкт-Петербурге) отмечен избыток штатной численности.

Специалисты со средним профессиональным образованием также отметили достаточное количество квалифицированных кадров в здравоохранении (64,8%), на дефицит указали менее трети опрошенных, о переизбытке заявили 4,1%. Представители среднего звена назвали причинами кадрового голода кроме экономических и социальных проблем резкое увеличение потребности в сотрудниках по некоторым специальностям, среди которых скорая и неотложная помощь, реабилитационное сестринское дело, наркология, медико-социальная помощь.

Около трети опрошенных врачей высказались за объединение ряда специальностей: например, кардиологии, гастроэнтерологии, пульмонологии, ревматологии, гематологии, клинической фармакологии – с терапией, а бактериологии, вирусологии, паразитологии, санитарно-гигиенических исследований, лабораторной генетики – с клинической лабораторной диагностикой. Врачи предложили также включить пластическую хирургию в хирургию, косметологию в дерматологию, объединить ультразвуковую и функциональную диагностику и т.д.

Работодатели также считают возможным значительно расширить полномочия среднего медперсонала в организации сестринского дела, сестринского дела в педиатрии, анестезиологии и реаниматологии, общей практике, реабилитационном сестринском деле. В кардиологическом обществе напомнили, что такой подход соответствует мировым тенденциям.

По результатам мониторинга специалисты сделали вывод, что «чрезмерный узкопрофильный характер номенклатуры специальностей создает искусственный кадровый дефицит, сложности допуска к профессиональной деятельности, тормозит возможности расширения функций и изменения профиля деятельности, влечет за собой финансовую нагрузку для медицинских организаций и специалистов, а также значительные проблемы при переходе к непрерывному медицинскому образованию». Эксперты считают возможным объединить ряд специальностей высшего и среднего медобразования и отнести их к более высокому квалификационному уровню, что будет означать и значительное расширение трудовых функций.

«Сегодня крайне остро стоит вопрос о выведении квалификации «Фельдшер, специальность «Лечебное дело» из перечня специалистов среднего звена и введении его в перечень высшего образования — бакалавриат», – считают авторы отчета.

Источник: Медицинский вестник


01.11.2018: цикл образовательных научно-просветительских лекций, посвященных вопросам уголовной ответственности медицинских работников

Уважаемые коллеги!

По решению Л.М.Рошаля "Национальная Медицинская Палата" совместно с Всероссийским государственным университетом юстиции (РПА Минюста России) начинает цикл образовательных научно-просветительских лекций, посвященных вопросам уголовной ответственности медицинских работников - когда и почему она возникает, как себя вести в случае проведения доследственных проверок, при возбуждении уголовного дела, в каких случаях исключается такая ответственность. Лекции читают научные работники Всероссийского государственного университета юстиции, сотрудники Следственного комитета РФ. Приглашаем для участия в мероприятии медицинских работников и юристов медицинских организаций. Первое занятие состоится 15 ноября 2018 года в конференц-зале "Национальной Медицинской Палаты" по адресу  город Москва, ул. Малая Якиманка (метро Полянка), дом 22, стр.2, 3 этаж в 16 часов 30 минут. 

Online трансляция будет идти на сайте   Национальной Медицинской Палаты.  

http://www.nacmedpalata.ru 


19.10.2018: Совещание Координационного совета Национальной медицинской палаты

Проведено очередное видео-совещание Координационного совета Национальной медицинской палаты по Южному федеральному округу

Под председательством руководителя Координационного совета НМП по Южному федеральному совету Д.А.Любченко состоялось очередное видео-совещание с регионами.

В ходе совещания были рассмотрены проблемные вопросы в основных направлениях деятельности общественных организаций, такие как вопросы непрерывного медицинского образования, проведения процедуры первичной аккредитации врачей, защиты интересов медицинских работников.

Руководители региональных медицинских организаций доложили о проводимой работе, а также в процессе обсуждения предложены варианты для решения проблемных вопросов.

Источник


24.09.2018: Врач из Астрахани не согласен с обвинениями в смерти ребенка

Врач из Астрахани не согласен с обвинениями в смерти ребенка

Врача областной детской клинической больницы имени Н.Н. Силищевой обвиняют в причинении смерти по неосторожности (статья 109 УК РФ). Национальная медицинская палата (НМП) провела независимую экспертизу материалов дела. Эксперты считают, что врач не виновен в смерти младенца. В данный момент идут судебные заседания и обвиняемый намерен добиваться справедливого решения своего дела. Специалисты Центра независимой экспертизы НМП готовы оказывать дальнейшую поддержку астраханскому медику.

Продолжаются судебные заседания по уголовному делу против врача областной детской клинической больницы имени Н. Н. Силищевой. Врача медучреждения обвиняют в том, что он ненадлежащим образом исполнил свои профессиональные обязанности при оказании медицинской помощи, что в итоге привело к смерти двухмесячного младенца.

Полный текст статьи




События
13.09.2018: По какой статье судить врачей

По какой статье судить врачей

Следственный комитет отказался от использования термина "ятрогения"

 Наталья Аксенова Лилия Айдарова

Об авторе: Наталья Леонидовна Аксенова – вице-президент НМП, председатель общественного совета Минздрава РФ; Лилия Альбертовна Айдарова – руководитель юридической службы НМП.

Национальная медицинская палата (НМП) ставит перед собой три главные цели: повышение квалификации врачей, внедрение независимой медицинской экспертизы и защита врачей.

В отношении судебного преследования врачей позицию НМП четко изложил ее президент, профессор Леонид Рошаль. Когда возникло «дело гематолога Елены Мисюриной», еще до суда над ней, он публично заявил: «Все, что произошло с доктором, – это беспредел». В конце прошлого года в Петербурге на встрече с Владимиром Путиным Рошаль выступил с осуждением уголовного преследования медицинских работников и раздутой, с его точки зрения, ненормальной критики врачей, которая возникла в стране на фоне значительного улучшения качественных показателей диагностики и лечения. Он заявил: «Если все пойдет такими темпами, то скоро всех врачей пересажают и лечить будет некому». Именно непосредственное активное участие НМП в последнем заседании суда по «делу доктора Мисюриной» сыграло определенную роль в ее освобождении.

Полная версия статьи


19.07.2018: В Уголовный Кодекс введут отдельные специальные статьи для медицинских работников

В Уголовный Кодекс введут отдельные специальные статьи для медицинских работников

Союз медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата» и Следственный Комитет РФ подготовили предложения о внесении изменений в УК РФ о введении отдельных статей, устанавливающих уголовную ответственность медицинских работников и исключающих возможность квалификации их действий по другим статьям УК РФ.

Предложение о введении новой специальной нормы, устанавливающей уголовную ответственность медицинских работников, было озвучено на очередном заседании межведомственной рабочей группы по вопросам подготовки предложений о внесении в УК РФ изменений, касающихся установления специальных норм ответственности медицинских работников за преступления по службе. Совещание состоялось 12 июля 2018 года на площадке Нацмедпалаты.

В нем приняли участие президент НМП Леонид Рошаль, руководитель управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений СК России Евгения Минаева, заместитель руководителя Главного управления криминалистики (Криминалистического центра) СК России Анатолий Сазонов, вице-президент НМП, председатель Правления Некоммерческого партнерства «Врачебная Палата Московской Области» Сергей Лившиц, вице-президент НМП, председатель Смоленской региональной общественной организации «Врачебная палата» Наталья Аксенова, председатель Совета Российского общества неонатологов Дмитрий Дягтерев, а также дрeгие представители Союза медицинского сообщества, сотрудники подразделений центрального аппарата СК России.

В связи с ростом количества обращений граждан неудовлетворенных оказанной медицинской помощью (в 2016 г. в следственные органы СК России поступило 4 947 сообщений о преступлениях, связанных с врачебными ошибками и ненадлежащим оказанием медицинской помощи, в 2017 г. – 6 050 или на 22,3% больше), а также небывалым прессингом, которому подвергаются медицинские работники в результате проверок, осуществляемых следственными органами, давлению СМИ, назрела острая необходимость в совершенствовании уголовного законодательства в отношении медицинских работников.

Предлагаемый законопроект, предусматривающий введение в УК РФ отдельных статей для медицинских работников – результат совместной работы представителей СК РФ и юристов Нацмедпалаты, а также представителей Всероссийского государственного университета юстиции. Как отметили участники заседания, повышенное внимание к преступлениям, связанным с дефектами оказания медицинской помощи, требует исключительно правильной уголовно-правовой квалификации содеянного. Авторы проекта предлагают введение новых статей в УК РФ:

  • Статья 124.1 Ненадлежащее оказание медицинской помощи (медицинской услуги).
  • Статья 124.2 Сокрытие нарушения оказания медицинской помощи.
  • Изложение в новой редакции статьи 235 УК РФ: Незаконное осуществление медицинской и (или) фармацевтической деятельности.

Как полагают авторы законопроекта, принятие специальных статей в отношении ответственности медицинских работников, позволит не применять к медицинским работникам статьи УК РФ, по которым сейчас их часто судят (109, 118, 238 УК РФ). Ни одна из данных статей не учитывает особенности профессиональной медицинской деятельности. Введение специальных, отдельных статей об ответственности медицинских работников, позволяет сформулировать статьи, учитывающие специфику медицинской деятельности, и предусмотреть санкции, адекватные совершенному деянию, лишенные чрезмерности, существующей в статьях УК РФ, применяемых к медикам сегодня.

В отличие от действующих норм УК РФ, предложенные статьи содержат указание на субъект преступления – медицинского работника, конкретизацию вида помощи – медицинскую, учитывают различные последствия. Данные изменения позволят минимизировать ошибки правоприменения.

В результате конструктивного обсуждения предлагаемых новых статей, представители медицинского сообщества и Следственного Комитета РФ, входящие в состав межведомственной рабочей группы, поддержали данный законопроект.

Работа над законопроектом будет продолжена с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании.

Также на заседании группы было высказано предложение привлекать Национальную медицинскую палату для проведения независимой медицинской экспертизы по расследуемым Следственным Комитетом медицинским делам. Представители медицинского сообщества и следственных органов выразили намерение регулярно проводить встречи в рамках рабочей группы для обсуждения проблем и конкретных ситуаций.

Источник


05.07.2018: РКО опубликовало отчет о мониторинге рынка труда в здравоохранении
28.06.2018

РКО опубликовало отчет о мониторинге как первом этапе общероссийского проекта «Обеспечение гарантий уровня и качества квалификации медицинских работников при оказании медицинской помощи посредством отраслевой рамки квалификаций в здравоохранении». В ходе опроса работодателей (специалисты с высшим образованием, врачи) большинство респондентов указали на оптимальную обеспеченность кадрами, около 40% отметили дефицит по отдельным специальностям. При этом менее чем в 10% медорганизаций (все они работают в Москве и Санкт-Петербурге) отмечен избыток штатной численности.

Специалисты со средним профессиональным образованием также отметили достаточное количество квалифицированных кадров в здравоохранении (64,8%), на дефицит указали менее трети опрошенных, о переизбытке заявили 4,1%. Представители среднего звена назвали причинами кадрового голода кроме экономических и социальных проблем резкое увеличение потребности в сотрудниках по некоторым специальностям, среди которых скорая и неотложная помощь, реабилитационное сестринское дело, наркология, медико-социальная помощь.

Около трети опрошенных врачей высказались за объединение ряда специальностей: например, кардиологии, гастроэнтерологии, пульмонологии, ревматологии, гематологии, клинической фармакологии – с терапией, а бактериологии, вирусологии, паразитологии, санитарно-гигиенических исследований, лабораторной генетики – с клинической лабораторной диагностикой. Врачи предложили также включить пластическую хирургию в хирургию, косметологию в дерматологию, объединить ультразвуковую и функциональную диагностику и т.д.

Работодатели также считают возможным значительно расширить полномочия среднего медперсонала в организации сестринского дела, сестринского дела в педиатрии, анестезиологии и реаниматологии, общей практике, реабилитационном сестринском деле. В кардиологическом обществе напомнили, что такой подход соответствует мировым тенденциям.

По результатам мониторинга специалисты сделали вывод, что «чрезмерный узкопрофильный характер номенклатуры специальностей создает искусственный кадровый дефицит, сложности допуска к профессиональной деятельности, тормозит возможности расширения функций и изменения профиля деятельности, влечет за собой финансовую нагрузку для медицинских организаций и специалистов, а также значительные проблемы при переходе к непрерывному медицинскому образованию». Эксперты считают возможным объединить ряд специальностей высшего и среднего медобразования и отнести их к более высокому квалификационному уровню, что будет означать и значительное расширение трудовых функций.

«Сегодня крайне остро стоит вопрос о выведении квалификации «Фельдшер, специальность «Лечебное дело» из перечня специалистов среднего звена и введении его в перечень высшего образования — бакалавриат», – считают авторы отчета.

Источник: Медицинский вестник



Новости
01.11.2018: цикл образовательных научно-просветительских лекций, посвященных вопросам уголовной ответственности медицинских работников

Уважаемые коллеги!

По решению Л.М.Рошаля "Национальная Медицинская Палата" совместно с Всероссийским государственным университетом юстиции (РПА Минюста России) начинает цикл образовательных научно-просветительских лекций, посвященных вопросам уголовной ответственности медицинских работников - когда и почему она возникает, как себя вести в случае проведения доследственных проверок, при возбуждении уголовного дела, в каких случаях исключается такая ответственность. Лекции читают научные работники Всероссийского государственного университета юстиции, сотрудники Следственного комитета РФ. Приглашаем для участия в мероприятии медицинских работников и юристов медицинских организаций. Первое занятие состоится 15 ноября 2018 года в конференц-зале "Национальной Медицинской Палаты" по адресу  город Москва, ул. Малая Якиманка (метро Полянка), дом 22, стр.2, 3 этаж в 16 часов 30 минут. 

Online трансляция будет идти на сайте   Национальной Медицинской Палаты.  

http://www.nacmedpalata.ru 


19.10.2018: Совещание Координационного совета Национальной медицинской палаты

Проведено очередное видео-совещание Координационного совета Национальной медицинской палаты по Южному федеральному округу

Под председательством руководителя Координационного совета НМП по Южному федеральному совету Д.А.Любченко состоялось очередное видео-совещание с регионами.

В ходе совещания были рассмотрены проблемные вопросы в основных направлениях деятельности общественных организаций, такие как вопросы непрерывного медицинского образования, проведения процедуры первичной аккредитации врачей, защиты интересов медицинских работников.

Руководители региональных медицинских организаций доложили о проводимой работе, а также в процессе обсуждения предложены варианты для решения проблемных вопросов.

Источник


24.09.2018: Врач из Астрахани не согласен с обвинениями в смерти ребенка

Врач из Астрахани не согласен с обвинениями в смерти ребенка

Врача областной детской клинической больницы имени Н.Н. Силищевой обвиняют в причинении смерти по неосторожности (статья 109 УК РФ). Национальная медицинская палата (НМП) провела независимую экспертизу материалов дела. Эксперты считают, что врач не виновен в смерти младенца. В данный момент идут судебные заседания и обвиняемый намерен добиваться справедливого решения своего дела. Специалисты Центра независимой экспертизы НМП готовы оказывать дальнейшую поддержку астраханскому медику.

Продолжаются судебные заседания по уголовному делу против врача областной детской клинической больницы имени Н. Н. Силищевой. Врача медучреждения обвиняют в том, что он ненадлежащим образом исполнил свои профессиональные обязанности при оказании медицинской помощи, что в итоге привело к смерти двухмесячного младенца.

Полный текст статьи